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海牙体系扩容至102个法域:萨尔瓦多、EAPO与老挝10月相继生效

2026 年 7 月,世界知识产权组织(WIPO)在两周内连续发布三则公告:萨尔瓦多、欧亚专利组织(EAPO)与老挝人民民主共和国相继交存《工业品外观设计国际注册海牙协定》(以下简称《海牙协定》)日内瓦文本加入书,并将分别于 2026 年 10 月 7 日、10 月 10 日、10 月 14 日对该缔约方正式生效。三项新增全部落地后,海牙体系覆盖国家总数由 90 多个增至 102 个,一次性打通中美洲、欧亚与东南亚三大外贸区域。本文梳理三则公告的具体口径、海牙体系的运行机制、费用构成与审查规则,并给出实务提示。
一、三则加入公告:时间表与覆盖范围
三份加入书的交存日期集中在 2026 年 7 月上中旬,生效日期则分布在 10 月上中旬。按 WIPO 公告口径,覆盖国家总数依次由 100 个增至 101 个、102 个。
缔约方 交存加入书 生效日期 指定后覆盖法域 打通区域
萨尔瓦多 2026 年 7 月 7 日 2026 年 10 月 7 日 萨尔瓦多(1 国) 中美洲
欧亚专利组织(EAPO) 2026 年 7 月 10 日 2026 年 10 月 10 日 亚美尼亚、阿塞拜疆、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、土库曼斯坦(8 国) 欧亚地区
老挝人民民主共和国 2026 年 7 月 14 日 2026 年 10 月 14 日 老挝(1 国) 东南亚/东盟

按 WIPO 公告,萨尔瓦多成为日内瓦文本第 77 个缔约方、海牙联盟第 83 个成员;EAPO 为第 78 个缔约方、第 84 个成员,同时是继欧盟、非洲知识产权组织(OAPI)之后第三个加入该体系的区域性政府间组织;老挝为第 79 个缔约方、第 85 个成员。
二、海牙体系:一份申请,多国保护
海牙体系是 WIPO 管理的工业品外观设计国际注册体系,现行以 1999 年《海牙协定》日内瓦文本为主要运行依据。其核心机制可概括为:一份申请、一种语言、一套费用、多国保护
1. 提交方式集中:申请人直接向 WIPO 国际局提交一件国际申请(部分缔约方也允许经由本国局转交),指定需要保护的缔约方;
2. 语言与币种统一:申请可使用英语、法语或西班牙语之一,费用以瑞士法郎缴纳;
3. 无需在先基础申请:与马德里商标体系不同,海牙体系不要求以本国在先申请或注册作为提交国际申请的基础,申请人可直接“全球优先”布局;
4. 一件申请可含多项设计:同一件国际申请最多可包含 100 项属于同一洛迦诺分类类别的外观设计;
5. 后续管理集中:转让、权利人名称或地址变更、放弃、限制与续展等手续,统一通过 WIPO 办理,无需分别对接各缔约方主管局。
三、本次扩容的三个看点
1. EAPO:一次指定覆盖欧亚八国
EAPO 是负责管理欧亚专利体系的区域性政府间组织,成员包括亚美尼亚、阿塞拜疆、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦与土库曼斯坦。此前,申请人若要在该区域取得外观设计保护,通常需要逐国提交申请,或经由欧亚区域途径分别办理。
自 2026 年 10 月 10 日起,申请人只需在海牙国际申请中一次指定 EAPO,即可寻求在上述八国获得外观设计保护。这是本轮扩容中覆盖范围变化最大的一项,对中亚及俄语区市场的布局成本影响最为直接。
2. 老挝:东盟市场的制度拼图
老挝是东盟成员国,也是《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)成员。自 2026 年 10 月 14 日起,申请人可在海牙国际申请中指定老挝,为进入该国及周边东南亚市场的企业提供更便捷的外观设计保护渠道。
3. 萨尔瓦多:中美洲的新通道
萨尔瓦多是中美洲重要经济体。自 2026 年 10 月 7 日起,符合条件的境外申请人可通过海牙体系指定萨尔瓦多,取得外观设计保护,为布局中美洲市场提供了一条低成本路径。
四、费用构成:三类费用与两类指定费
国际申请涉及三类费用,均以瑞士法郎计算,具体金额以 WIPO 现行费用表与官方公告为准。
1. 基础费:一项设计 397 瑞士法郎,同一申请中每项追加设计 50 瑞士法郎;
2. 公布费:每项复制件 17 瑞士法郎;以纸件提交复制件的,超出首页的每页另收 150 瑞士法郎;
3. 指定费:针对每个被指定缔约方缴纳,分为标准指定费与单独指定费两种。
标准指定费设三档,档次依被指定缔约方主管局的审查强度确定:
标准指定费档次 一项设计(CHF) 同一申请中每项追加设计(CHF)
第一级 42 2
第二级 60 20
第三级 90 50

单独指定费由各缔约方自行确定并公告,金额差异较大。例如中国为每件申请 497 瑞士法郎,欧盟为每项设计 59 瑞士法郎,日本为每项设计 373 瑞士法郎,俄罗斯为首项设计 107 瑞士法郎、每项追加设计 22 瑞士法郎。美国、墨西哥等采取“两部分缴纳”机制,第一部分在申请阶段缴纳,第二部分在授权阶段缴纳。
本轮三个新缔约方的费用适用情况如下:
EAPO:采用两部分缴纳机制。据 WIPO 2026 年 8 月 21 日发布的 HAGUE/2026/9 号公告,首项设计第一部分与第二部分各 417 瑞士法郎,第 2 至第 10 项设计各 209 瑞士法郎,第 11 项及以上各 104 瑞士法郎;
老挝:适用标准指定费第二级,即首项设计 60 瑞士法郎、第 2 项起每项设计 20 瑞士法郎;
萨尔瓦多:截至本文发稿,WIPO 尚未公布其单独指定费标准。按惯例,新缔约方的费用标准通常在其生效日前公布,提交前应重新核对。
由于费用项目较多且标准会不定期调整,建议在正式提交前使用 WIPO 官方费用计算器重新核算,并以提交当日有效的费用表为准。
五、审查流程、驳回期限与保护期
海牙体系采取“国际局形式审查 + 各被指定局依本国法审查”的双层结构,理解这一结构对预判授权结果很关键。
1. WIPO 只做形式审查:国际局审查申请资格(国籍、住所或真实有效的工商业营业所)、文件齐备性、图样质量与费用缴纳,不就新颖性等实质问题作出判断;
2. 国际注册与公布:形式审查通过后予以注册并在《国际外观设计公报》公布;申请人可依法选择立即公布或请求延期公布,是否允许延期由各缔约方的声明决定;
3. 各局依本国法审查:被指定缔约方主管局依其国内法审查,可能发出驳回通知。驳回须自国际注册公布之日起 6 个月内发出;主管局为审查局或设有异议程序的缔约方,可声明将该期限延长至 12 个月
4. 逾期未驳回视为保护:在规定期限内未发出驳回通知的,该国际注册在该缔约方境内视为自动给予保护;
5. 保护期与续展:国际注册首期为自国际注册日起 5 年,可续展,续展期一般亦为 5 年;最长保护期限由各被指定缔约方的法律规定。例如 EAPO 声明的最长保护期可达 25 年,老挝为 15 年。续展基础费为一项设计 200 瑞士法郎、每项追加设计 17 瑞士法郎,另需缴纳指定费。
需要强调的是,国际申请被 WIPO 接受、国际注册予以公布,并不等于在所有被指定缔约方获得保护。各局的驳回风险仍然存在,且驳回后的答复程序由申请人与该局直接进行,不通过 WIPO 转交。
六、实务提示
1. 把握生效日这一时间点:指定新缔约方的前提是该缔约方已完成生效。10 月 7 日、10 日、14 日之后,方可分别在申请中指定萨尔瓦多、EAPO 与老挝;
2. 核对优先权期限:外观设计优先权期限为自首次申请日起 6 个月。若优先权届满日晚于目标法域生效日,可在生效日当天或之后提交国际申请并主张在先申请优先权;若优先权期限在生效日前已届满,则需评估在先申请是否已公开,从而在新法域构成新颖性障碍;
3. 欧亚市场优先指定 EAPO 而非逐国:自 10 月 10 日起,覆盖俄罗斯、哈萨克斯坦等市场宜通过指定 EAPO 一次完成,可简化后续变更与续展管理;
4. 生效日前完成在先设计检索:新法域的审查标准与在先权利状况需要提前排查,避免申请提交后遭遇驳回;
5. 匹配产品生命周期:外观设计审查及公布需要时间,对生命周期不足一年的短周期产品,应权衡保护收益与投入成本;对易被仿冒的核心产品,则应尽早布局。
七、常见问题(FAQ)
Q1:海牙体系与马德里体系有什么不同?
两者保护客体不同:海牙体系针对工业品外观设计,马德里体系针对商标。程序上,马德里体系要求以本国在先申请或注册作为基础,海牙体系无此前置要求,可直接提交国际申请。
Q2:中国申请人可以使用海牙体系吗?
可以。《海牙协定》日内瓦文本已于 2022 年 5 月 5 日对中国正式生效,符合条件的中国申请人可以国籍、住所或真实有效的工商业营业所为基础提交海牙国际申请。据 WIPO《2026 年海牙体系年度回顾》,2025 年海牙体系国际申请量达 10,344 件,同比增长 9.4%;中国以 5,911 项外观设计位居申请来源首位。
Q3:指定 EAPO 后,是否还需要在俄罗斯单独提交申请?
无需另行单独提交。EAPO 生效后,在海牙国际申请中一次指定 EAPO,即可寻求在其八个成员国获得外观设计保护。具体效力仍以 EAPO 及各成员国的国内法规定为准。
Q4:国际注册公布,是否意味着已在所有被指定缔约方获得保护?
不是。WIPO 仅作形式审查,各被指定缔约方主管局仍可依本国法在规定期限内发出驳回通知。只有在期限届满未驳回,或驳回被克服后,保护才在该缔约方最终确立。
Q5:能否在生效日之前就提交指定新缔约方的申请?
不能。指定须以该缔约方已生效为前提。若申请提交时尚未生效,可考虑在生效日之后单独提交一件新的国际申请指定该缔约方,但需注意优先权期限与新颖性风险。
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